La Cátedra Jean Monnet en integración fiscal europea (EUFIS) y la Cátedra Jean Monnet “Single Market & Competition Law in the Digital and Ecological Transition Era” organizan los próximos lunes 28 de junio y martes 29 de junio un seminario sobre el mercado único europeo, que versará sobre dos aspectos de notable relevancia:
A cargo de Juan Corona, Catedrático Jean Monnet, Universidad Abat Oliba-CEU
Se trata de un seminario interdisciplinar abierto a profesores, estudiantes, analistas políticos e investigadores que debatirá, desde diferentes disciplinas, dos aspectos fundamentales de la integración europea.
El seminario tendrá lugar de forma presencial en la Sala de Audiencias del Real Instituto de Estudios Europeos, sita en la Facultad de Derecho de la Universidad San Pablo-CEU. Se podrá asistir igualmente de forma telemática por medio de la plataforma Teams: enlace
La Cátedra Jean Monnet sobre Integración Fiscal en la UE ha celebrado un debate, en el que, al hilo de una posible armonización fiscal europea, se han analizado los puntos clave de una eventual reforma del sistema impositivo de nuestro país. Han participado el presidente del Consejo General de Economistas de España, Valentín Pich, y el secretario general adjunto y director del Departamento de Economía de Foment del Treball, Salvador Guillermo.
Cuando un economista como Pich analiza los impuestos suele incidir en su impacto en el funcionamiento global de la economía. Por esta razón, ha advertido de que nuestro país tiene “un problema con el impuesto al trabajo”. A su juicio, “las cotizaciones a la Seguridad Social implican un gravamen sobre la creación de puestos de trabajo lo que supone un hándicap en un país con unas tasas de desempleo tan elevadas”. No obstante, reconoce la complejidad de introducir cambios en la materia, ya que ello requeriría encajarlos en una reforma del sistema tributario en su conjunto.
A su juicio, el momento de haber enmendado esta situación fue con la implantación del IVA en España. “Se estuvo muy cerca”, pero finalmente la oportunidad no llegó a materializarse.
Respecto al Impuesto sobre Sociedades, Pich ha destacado que la recaudación respecto al PIB se sitúa en nuestro país ligeramente por encima de Alemania. También ha querido remarcar la diferencia entre presión y esfuerzo fiscal y la idea de que “quien tributa no son los PIB sino las bases imponibles de las personas”.
Ante los vientos reforma tributaria, ha afirmado que “la posibilidad de actuar es muy difícil”. Según ha descrito, queda poco margen a las novedades en las grandes figuras impositivas.
Sí que habría un camino por recorrer en el campo de la imposición medioambiental. Según ha expresado, el tema medioambiental ha de enfocarse también como un “factor de competitividad” y con el ánimo de “favorecer a determinada industria”. Ahora bien, “lo que no puede suceder es poner impuestos sobre impuestos”. En este sentido, ha reclamado claridad: “un impuesto medioambiental debería ser potente. La gente debería saber que, si hace determinadas cosas, lo va a pagar, pero no que el impuesto aparezca en un recibo mezclado con otras cosas”.
Imposible armonizar la imposición directa
En un debate convocado para hablar sobre integración fiscal europea Salvador Guillermo ha puesto de manifiesto las dificultades que existen para armonizar la tributación directa. “Es imposible un proceso de armonización en imposición directa”. Esto es así porque a los países europeos “casi no les queda ya soberanía en política económica” y es improbable que accedan a ceder competencias sobre los impuestos directos.
Guillermo ha hecho estas valoraciones un día después de haberse publicado la Comunicación de la Comisión al Parlamento y el Consejo sobre la fiscalidad de las empresas del siglo XXI. Como se ha dicho, las pocas novedades que son esperables se centrarán en la elusión de bases imponibles y también en aspectos como “la información entre estados, la transparencia de las empresas, la localización de las digitales y la valoración y ubicación de los intangibles”, ha enumerado.
También ha dedicado una valoración sobre la imposición medioambiental, para lamentar que muchas figuras que llevan este apelativo realmente no tienen una conexión material con la finalidad medioambiental. Ha puesto como ejemplo el canon del agua de Cataluña, en el que, “hagas lo que hagas, pagas, como mínimo, como si hubieras consumido doce metros cúbicos”. Es decir, no es un impuesto diseñado para desincentivar el consumo sino con un fin recaudatorio. “A veces, se busca un tinte medioambiental, cuando lo que realmente hay detrás del impuesto es una máquina registradora”.
El debate ha sido moderado por el director de la Cátedra Jean Monnet sobre Integración Fiscal en la UE de la Universitat, Juan Corona.
El próximo jueves 20 de Mayo a las 12h, desde el equipo de la Cátedra Jean Monnet en Integración Fiscal Europea (EUFIS), hemos organizado un Diálogo bajo el título «La integración fiscal europea a debate», con Valentí Pich, presidente de los Colegios de Economistas de España y Salvador Guillermo, secretario general adjunto y Director de Economía de Foment del Treball, moderado por Juan Corona, director de la Cátedra.
El formato del acto será de semi presencialidad, con la posibilidad de asistir en directo en el Aula Curia Iuris de la Universitat Abat Oliba CEU (previa confirmación vía e-mail a [email protected]) respetando las medidas sanitarias vigentes, y a través del siguiente enlace de Zoom de la Cátedra: Unirse a la Reunión.
La presentación ha contado con la participación del director de la Representación de la Comisión Europea en España, Francisco Fonseca, que ha pronunciado unas palabras en las que ha subrayado la pertinencia del tema al que se dedica la cátedra: “Es el paso que nos falta”.
Nuestro rector, Rafael Rodríguez-Ponga, se ha referido a la vocación europeísta de la Universitat y al hecho de que la nueva cátedra permitirá “profundizar en los estudios internacionales”.
Por su parte, el director de la Cátedra EUFIS, Juan Corona, ha defendido la necesidad de acometer una armonización fiscal entre los estados miembros. Se trata de evitar que la divergencia entre sistemas impositivos genere “distorsiones” en el funcionamiento del mercado único. Entre estas disfunciones figuran “los movimientos de capitales motivados por las diferencias en los regímenes de fiscalidad”.
Corona considera que deben ser las instituciones las que lideren la integración fiscal. La experiencia demuestra que la dinámica del mercado “no armoniza por sí sola” la fiscalidad de los distintos países miembros. “Tienen que intervenir las instituciones europeas” y, a su juicio, deben hacerlo de una forma imperativa. Como ha expresado, las recomendaciones no bastan; hay que actuar mediante el instrumento de las directivas, aunque ha reconocido que la aprobación de una norma de este rango sobre la materia conlleva grandes dificultades.
Cátedra Jean Monnet
La nueva cátedra se asocia al sello Jean Monnet, al haber sido uno de los proyectos seleccionados para financiación por la Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA), de la Comisión Europea, entre las 1447 solicitudes válidas recibidas.
A través de esta cátedra, la UAO CEU desarrollará actividades de investigación, docencia y divulgación de temas relacionados con la Unión Europea. Durante los próximos tres años, contará para ello con financiación procedente de fondos competitivos europeos, obtenidos en la convocatoria Erasmus+ de actividades Jean Monnet de 2020.
En el proyecto se plantea un triple objetivo: transmitir a los estudiantes un conocimiento profundo del sistema europeo, desarrollar proyectos de investigación que permitan la especialización en los estudios europeos, y actuar como vehículo de transmisión de conocimientos acerca de la integración europea a alumnos de bachillerato, élites políticas locales y regionales y sociedad civil en general.
El momento de la integración fiscal
Dentro de este propósito europeísta general, se centrará más concretamente en el ámbito de la integración fiscal entre los países de la UE, fundamentalmente entre los miembros del Eurogrupo.
Consideran los promotores de la cátedra que la integración fiscal es uno de los grandes retos que tiene ante sí la zona euro tras haber acometido la unión monetaria. Además, apuntan que la respuesta de la UE a la crisis derivada de la pandemia ha incluido decisiones que marcan hitos relevantes en esta dirección. El aumento del presupuesto comunitario y la aprobación, por primera vez, de instrumentos de deuda mancomunada entre los estados son pasos cualitativos que podrían marcar una etapa de mayor y más rápida integración fiscal.
Se analizaron los resultados de la cumbre de los líderes de la Unión Europea que terminó el pasado 11 de Diciembre en Bruselas, con Albert Guivernau, miembro de la Cátedra Jean Monnet sobre Integración Fiscal en la UE de la Universitat Abat Oliba CEU, con el objetivo de dar las claves para entender lo que significa la aprobación del marco presupuestario plurianual y del fondo de recuperación para hacer frente a la pandemia.
